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ED 055

Os 10 anos da bolsa de mestrado parada em R$ 1.500

A Capes pagou R$ 1.500 de 2013 a 2023. Corrigida pelo IPCA, a bolsa chegaria a R$ 2.680; o reajuste parou em R$ 2.100.

Gráfico de colunas com a bolsa de mestrado da Capes: R$ 1.500 pagos em 2013, R$ 2.020 corrigidos pelo IPCA em 2018, R$ 2.680 corrigidos em 2023 e R$ 2.100 pagos a partir de 2023, com a fonte escrita dentro da imagem.

Bolsa de mestrado da Capes, paga e corrigida, 2013 a 2023

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R$ 1.500 por mês, de abril de 2013 a fevereiro de 2023. Foi quanto a Capes (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, a agência federal que financia a pós-graduação) pagou a cada bolsista de mestrado durante quase 10 anos, sem um centavo de reajuste.

O valor tinha subido em abril de 2013, de R$ 1.350 para R$ 1.500. A bolsa de doutorado subiu junto, de R$ 2.000 para R$ 2.200. O CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico), a outra grande agência federal de bolsas, adotou os mesmos valores.

Depois, o número travou. Passaram pelo Palácio do Planalto Dilma Rousseff, Michel Temer e Jair Bolsonaro, trocaram de mão mais de dez ministros da Educação, e a tabela da Capes seguiu com os mesmos dígitos.

Enquanto o valor ficava parado, os preços andavam. O IPCA (Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, a inflação oficial medida pelo IBGE) somou perto de 79% entre abril de 2013 e fevereiro de 2023, pela conta desta edição com as taxas mensais publicadas pelo instituto.

Na prática, o mesmo depósito comprava a cada ano menos aluguel, menos comida e menos passagem de ônibus. O bolsista de mestrado assina um termo de dedicação exclusiva ao curso, e a Capes só aceita outra renda nos casos previstos nas suas portarias; para a maioria, a bolsa é o salário inteiro.

Em 16 de fevereiro de 2023, o governo federal anunciou o reajuste. A bolsa de mestrado passou a R$ 2.100 e a de doutorado a R$ 3.100, alta de 40% nas duas. O valor novo começou a valer nas bolsas de março, depositadas no começo de abril.

Os 40% ficaram abaixo dos 79% da inflação acumulada. O reajuste devolveu parte do poder de compra de 2013, e a diferença que sobrou continua a aparecer todo mês na conta de quem estuda.

O gráfico desta edição põe as duas bolsas no mesmo quadro: a que o estudante recebeu e a de 2013 corrigida pelo IPCA, com a distância entre elas em reais por mês.

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I O Gráfico do Dia

Quatro colunas, R$ 580 de distância

Corrigida pela inflação, a bolsa de mestrado de 2013 valeria R$ 2.680 em fevereiro de 2023; o reajuste levou o valor pago a R$ 2.100 e deixou R$ 580 por mês pelo caminho.

A primeira coluna marca R$ 1.500, o valor fixado em abril de 2013. Naquele mês, o salário mínimo era de R$ 678, e a bolsa equivalia a 2,2 salários mínimos.

A segunda coluna mostra a mesma bolsa corrigida até março de 2018: R$ 2.020. Em cinco anos, o depósito de R$ 1.500 já comprava cerca de um quarto a menos, puxado pelos 10,67% do IPCA de 2015, a maior taxa anual do IBGE desde 2002.

O valor pago naquele ano continuava em R$ 1.500. Entre 2015 e 2019, o orçamento da Capes encolheu, e as gestões da agência trataram de preservar a quantidade de bolsas; o valor de cada uma ficou fora da pauta.

O congelamento não teve data marcada nem anúncio. Nenhuma portaria reduziu a bolsa: o número simplesmente deixou de ser revisto, ano após ano, até a correção de 2023.

Em fevereiro de 2023, a bolsa de 2013 corrigida pelo IPCA chegaria a R$ 2.680. O reajuste pagou R$ 2.100.

A terceira coluna é a correção completa. Ela carrega a inflação acumulada de perto de 79%, com dois anos de alta forte no fim: 10,06% em 2021 e 5,79% em 2022, pelo IBGE.

A quarta coluna, de R$ 2.100, é o valor depositado a partir de abril de 2023. A diferença para a coluna anterior, R$ 580, equivale a 28% do valor novo.

O doutorado seguiu a mesma trilha. A bolsa de R$ 2.200 de 2013, corrigida pelo IPCA, chegaria a R$ 3.930 em fevereiro de 2023; o reajuste levou o valor a R$ 3.100, R$ 830 abaixo.

A comparação com o salário mínimo mostra a perda por outro ângulo. Em março de 2023, com o mínimo em R$ 1.302, a bolsa de mestrado reajustada valia 1,6 salário mínimo, contra os 2,2 de abril de 2013.

Fonte e método: valores das bolsas nas tabelas da Capes de 2013 e no anúncio do governo federal de fevereiro de 2023; IPCA mensal do IBGE, acumulado de abril de 2013 a março de 2018 (segunda coluna) e de abril de 2013 a fevereiro de 2023 (terceira coluna); valores arredondados para a dezena de reais.

II A Conta do Mês

R$ 64 mil em dez anos de atraso

Somada mês a mês, a distância entre a bolsa congelada e a bolsa corrigida pelo IPCA chega a perto de R$ 64 mil entre abril de 2013 e fevereiro de 2023, pela conta desta edição.

A conta segue uma lógica simples. Em cada mês, o bolsista recebeu R$ 1.500; a bolsa corrigida valeria um pouco mais, e a diferença cresce conforme a inflação se acumula.

No primeiro ano, a perda média ficou perto de R$ 30 por mês. Em 2022, último ano inteiro do congelamento, a bolsa corrigida já passava de R$ 2.500, e a distância média chegou a R$ 1.080 por mês.

Nenhum estudante recebeu bolsa de mestrado por dez anos. O curso dura 24 meses, e a Capes paga a bolsa por esse prazo máximo. Por esse motivo, a conta que pesa no bolso de cada um é a do próprio biênio.

Quem começou o mestrado em março de 2021 e defendeu em fevereiro de 2023 recebeu 24 depósitos de R$ 1.500. Corrigida desde 2013, a bolsa desse período valeria perto de R$ 2.520 em média, e a turma deixou de receber cerca de R$ 24 mil em dois anos.

Abril de 2013

R$ 1.500 pagos e R$ 1.500 corrigidos

Março de 2018

R$ 1.500 pagos e R$ 2.020 corrigidos

Fevereiro de 2023

R$ 1.500 pagos e R$ 2.680 corrigidos

Março de 2023

R$ 2.100 pagos, ainda R$ 580 abaixo

“A inflação é tributação sem legislação.”

Milton Friedman, Free to Choose (Livre para Escolher), 1980

Friedman escreveu pensando no poupador e no assalariado. A bolsa congelada cabe na frase: nenhuma lei cortou o valor, e o poder de compra caiu todo mês, sem votação.

Para o bolsista, a perda aparece em escolhas concretas. Dividir apartamento com mais gente, morar mais longe da universidade, pedir ajuda à família ou buscar trabalho paralelo quando a regra da bolsa permite.

As fundações estaduais de amparo à pesquisa, como a Fapesp em São Paulo, têm tabelas próprias e definem os seus valores. A bolsa da Capes, porém, é a que cobre a maior parte dos mestrandos com bolsa no país, e o seu valor serve de piso para os programas.

O reajuste de 2023 reduziu a distância e deixou a correção futura sem regra fixa. Sem índice definido em lei, o valor de R$ 2.100 depende de nova decisão do governo para acompanhar a inflação dos anos seguintes.

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III Refaça a Conta

Corrija a sua bolsa na calculadora

1. O valor inicial: anote a bolsa ou o salário e o mês em que ele passou a valer. No caso da Capes, R$ 1.500 em abril de 2013.

2. A calculadora: abra a Calculadora do Cidadão, no site do Banco Central, escolha a opção de correção de valores por índice de preços, marque o IPCA (IBGE) e digite a data inicial e a final.

3. A conta: a calculadora devolve o valor corrigido e o fator acumulado. Subtraia o valor que você recebe hoje: o resultado é a perda por mês, em reais.

Um exemplo com a bolsa: R$ 1.500 vezes o fator de 1,7875, de abril de 2013 a fevereiro de 2023, dá R$ 2.681. Menos os R$ 2.100 do reajuste, sobram R$ 581, os R$ 580 do gráfico.

Um exemplo com salário: R$ 3.000 recebidos de janeiro de 2020 a dezembro de 2024, sem aumento, perderam para um IPCA acumulado de cerca de 33,5% no período. Corrigido, o valor seria perto de R$ 4.000, R$ 1.000 a mais por mês.

Três cuidados evitam conclusão errada.

O primeiro trata do mês inicial. A calculadora pergunta se o mês de partida entra na correção; incluir ou tirar um mês de inflação alta muda o resultado em dezenas de reais.

O segundo trata do índice. O IPCA mede a inflação das famílias com renda de 1 a 40 salários mínimos; o IGP-M (Índice Geral de Preços do Mercado, da FGV), usado em contratos de aluguel, subiu bem mais que o IPCA em 2020 e 2021 e daria outra resposta.

O terceiro trata da soma. Multiplicar a perda do último mês pelo número de meses exagera o total, porque a distância começou pequena; para o acumulado, some a diferença mês a mês numa planilha.

Com o valor corrigido em mãos, compare com a última proposta de reajuste que chegou até você. A conta mostra quanto dela repõe inflação passada e quanto é aumento de verdade.

R$ 580 por mês. Foi a distância entre a bolsa de mestrado reajustada e a bolsa de 2013 corrigida pelo IPCA em fevereiro de 2023 (IBGE, IPCA de abril de 2013 a fevereiro de 2023).

"Quanto a sua renda perdeu para o IPCA desde o último reajuste?"

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